第363章 反了个寂寞
御史中丞宣秉，直到魏王进了官署才得到通报，连忙将饭菜咽下，涮了口，匆匆出门迎接。
“竟不知大王亲至。”
第五伦却笑着让宣秉免礼：“百事待举，余知中丞忙碌，不必多礼。”
这御史台的主官，本是御史大夫，但前汉末年，将御史大夫改称大司空，御史台就改由御史中丞掌管。
第五伦恢复了官名，职权却没有出现变化：因为御史大夫景丹被魏王当两个人使唤，一手军一手政已经极忙，哪还有空管监察？遂交给冯翊郡云阳人宣秉来担此重任。
宣秉不但在汉时做过御史，为政清廉，数次强谏汉哀帝，王莽时他辞官隐居，后期还被五威司命找罪名抓了。
因其子宣彪追随第五伦去了新秦中，乃是最早旧部，第五伦做了郡守后加以援救，让宣秉得到释放。只是他也不敢在关中久待，遂去了上郡，开春后才辗转南下。
既然是同乡、旧部之父，第五伦又对其有解救之恩，宣秉政治上靠得住的，也是最适合入主御史台的人选。
步入御史台，第五伦看到御史们的伙食都是未央宫标配的两菜一汤，不能保证顿顿有肉，但鱼肯定有一条。
唯独宣秉，自带瓦器，食蔬菜，又听说他经常几天不回尚冠里的家中，就在府邸中睡觉。
第五伦遂再往里走，却见尽是简单的布衣布被，与小吏无异。
魏王遂感慨道：“前朝的楚地二龚虽清苦，却仍比不上你云阳宣巨公。”
龚胜乃是前朝大臣，也管过监察，王莽王代汉征辟他入朝，龚胜绝食而死，第五伦这比喻，寓意很深。
宣秉谦逊道：“臣当年隐居躬耕时习惯了……”
第五伦却板着脸道：“但御史台事关重大，若巨公病倒了怎么办？“遂令人送来布帛帐帷等生活用具，让宣秉就算在官署住下，也更舒服些。
旁人退下后，第五伦就坐，看着宣秉道：“巨公所奏之事，余已察之，今日来御史台，却是与卿谈谈。“
原来是前几日，宣秉有鉴于魏国进入长安后，律令未明，汉末新莽贪腐之风气渐渐抬头，提议加以整治。
第五伦颔首：“中丞打算如何做？”
他记得很清楚，王莽时代，也做过极其“严格”的反腐，对贪污受贿官员，收其家所有财产五分之四以助边急。并动员鼓励小吏告发上司、奴婢告发主人，冀望以严刑酷法杜绝腐败。
然而结果嘛……腐败却愈演愈烈，打了一圈下来，老虎、苍蝇确实落马不少，但却未能挽救新莽国运半分，更是将整个官吏阶层都惹怒了。
连宣秉这种以廉洁为己任的人，都没法理解王莽的作为：“正所谓行有不得，反求诸己。新室以国家尚未安定为由，上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄。后来则与一地灾异挂钩，丰年增俸，荒年少俸，灾年无俸……结果年年灾荒，如此诸吏不得饱暖，自然铤而走险，并为奸利，加紧勒索百姓，岂有不贪之理？”
“王莽自己想做圣人，也欲让斗食小吏以圣人为准则，自然不可。”
宣秉向第五伦推荐了他比较中意的法子：“还是汉宣帝反贪较为妥善。”
“神爵三年，汉宣帝颁布诏令：吏不廉平则治道衰。然而小吏皆勤事而俸禄微薄，欲令其无侵渔百姓，难矣！遂让吏员百石以下增俸十五。”
原本西汉官员的俸禄，从中央政府到基层，官职一共分为20多级，职位越低，俸禄也就越薄。汉宣帝从小在民间长大，没少见到百姓受官吏盘剥勒索的情景。
不过这位皇帝没有义愤填膺，拿小吏开刀，反而将基层公务员工资涨了一半。希望他们生活稍稍宽裕，不必像非得挖空心思从百姓身上捞油水才能活。
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宣秉对此颇为赞誉，但第五伦却认为，高薪养廉起到的效果，实在是太随缘了。但好歹比王莽强，至少汉宣帝得到了好名声。
但第五伦没明说，只笑道：“甚善，余已令人衡定俸禄等级，废除王莽时恶政，从三月起，将俸禄恢复到汉时水准。”
第五伦知道，王莽取消俸禄的一大原因，是新朝初年全盘继承了前汉的积弊，冗官极其严重，财政不够发工资了。
相较于老王，第五伦则要轻松很多，整个关中几乎都被打碎重组。
如今的长安城里，除了三公九卿和一百六十闾必须的吏员外，没有大肆扩招，前朝的公务员也不一定能留任，靠着战乱沙汰大量人员后，吏员总量不到新朝时的五分之一。
魏国轻装上阵，第五伦才有底气给在任的人发足俸米啊，也不必考虑已经基本废掉的铜钱和通货膨胀。
再往下聊，宣秉就受限于他老儒生的见识，没法再给第五伦提供更多意见了，魏王离开御史台后，只暗暗叹息：
“这已经是国中能找到最清廉的官了，可他除了道德教化外，也没任何有成效的办法。”
至于“乱世用重典自然能治贪腐”的天真想法……第五伦只不好说，自己官府里的“老虎”，就是堂堂廷尉彭宠的弟弟，右扶风功曹彭纯！
这小子被绣衣使者查出，在右扶风接收反魏豪强资产时，中饱私囊，大捞好处，他兄长彭宠如今还不知情，但难辞其咎。
此外，中尉第七彪将几个女子带回家纳为妾，而她们很可能是城内轻侠送的礼物，希望彪哥能包庇。
第一关仗着宗室身份，让云阳县将一部分谋反豪强的土地转到他名下，第六犊也被怂恿着掺和，这两人都住在北宫，陪着第五霸呢。
还有司市官第四咸偏袒故旧，让他们在东西市场占据好位置；商颜侯郑统的手下在蓝田喝醉酒，将百姓打成重伤。郑统给当地官员塞钱大事划小小事化了，而蓝田丞根本不敢收受，直接判无罪……
一桩桩一件件，都是旬月之内发生的事，人非圣贤，第五伦的族人、将吏们，各有各的缺点，好色、贪鄙、护短。在政权建立后，这些毛病暴露、放大，甚至被人利用。
但最让第五伦震惊的事是什么？
“这些事，负责监察百官的御史台竟无一上报，还是绣衣卫的黄长、张鱼派人巡行地方时打听到查出的……”
第五伦今天忽然来和宣秉谈心，就是想试探试探宣巨公，是真不知，还是假不知！
若被他信任的宣秉都是两面人，那第五伦就得面对真正的老虎窝了。
亏得一番试探下来，宣秉是当真不曾知晓，倒是御史台的御史们神色慌张，多半是自作主张、欺上瞒下了。
他们报上来的，都是没背景的贪腐事件，反正一个月十来起处置着，谁也不能说御史台不做事。
第五伦没有当场发作，一个新政权，不可能凭空创造一群清廉的官吏，为了让长安运行下去，各官署多是前朝甚至前前朝的官员留任，只有他们才熟悉机构如何运作。
但也是这群人里，藏着太多污垢，彼辈是政权中的苍蝇，纵是第五伦将汉、新堆积无数的垃圾的屋子扫了一遍，但它们依然栖身于此，赶都赶不走。
回到宣室殿后，第五伦屏退旁人，摊开纸，捏着笔，开始琢磨整件事。
“不反腐，亡国。”
他在纸上写下了五个问题：
“谁来查？如何查？查到了打不打？谁来打？怎么打？”
前两个问题，第五伦已有设计，除了御史台监察百官外，他目前还设置了“丞相司直”这个汉时与御史台并行的机构，本职是辅佐丞相纠举不法，由黄长任司直，人员都是全新的，看来得靠他们，同时监察御史台了。
此外便是以汉、新绣衣使者为基础，建立的“绣衣卫”，由张鱼担任“绣衣都尉”，手下一群年轻的绣衣郎。
“御史台、司直在明，绣衣卫在暗，我还差一个司隶校尉巡行地方。”
然而他想了一圈，竟暂时没有合适的人选能够胜任，要么不合适，要么另有重任。
这就是让第五伦最难受的地方，明明某些人一身毛病，贪财好色，脾气又大，你却不能不用他。因为天下未定，除了道德、能力外，魏王还得考虑忠心的问题。
这便涉及到“打不打”的问题了。
“若我是一个法官，面对此辈，自然是要非黑即白，眼里容不得沙子。”
“但我是帝王，是一国之主，就又不一样了。”
第五伦起身思索：“按照新制定的略人罪、贪赇罪、受金罪、夺田罪等几项罪名，九卿中的好几个，数十个千石官，军中大部分将吏，都要处置。”
但一口气撸光倒是痛快，然后呢，前线仗打不打？后方建设做不做？扫清他们后，士气能提升么？行政效率能提高么？
眉毛胡子抓在一块，一刀切下去可不行，切掉的可不一定是毛发，而是血肉了。
第五伦算是明白，为何反贪多在治世或太平时节，而乱世鲜少有之了。
因为乱世里，多的是明目张胆以兵戈强取的大奸大恶，割据地方的大吏，俨然是一方领主，尽享一地贡赋，根本不需要贪腐；横行乡野的盗寇，杀人越货无人惩戒。
与之一比，暗戳戳利用职权之便捞好处的，反而是小奸小恶老实人了。
所以，这次被司直和绣衣卫发现的问题中，哪些人要公开处置杀鸡儆猴，哪些要隐而不宣，另想办法敲打处理，都是第五伦需要一一甄别考虑的。
但第五伦清楚，“反贪”这件事如此难以处理的真正根源，还是落在第四个问题上。
“谁来打？”
靠自己弟弟出了事还茫然不知的廷尉彭宠？
靠御史台那群暮气沉沉，掩盖大事，只报小事的前朝御史？
靠地方上对新贵、宗室、将军们敬畏不已的县令曹掾？
还是魏王自己捋起袖子亲自下场？
没有一支崭新的官员队伍，反贪？只能像王莽一般，反个寂寞，打虎？给自己打个安慰剂罢了。
更何况，在古代反贪……第五伦是个现实主义者，从没报什么希望，但也不能不管不顾，千里之堤毁于蚁穴，白蚁杀不光，只能发现一个堵住一个，缓解堤坝垮塌的日期罢了。
为今之计，只能以雷霆之势，先干掉一个典型，比如彭宠之弟，吓唬吓唬其余人。而后定标准，划红线，让官儿们都紧张紧张。
不要害怕政权出现问题，越早暴露越好！现在难以下手，不代表以后也如此。
真正大张旗鼓的反贪，还得在击溃强敌，以及新的官员队伍建起来后，第五伦知道，自己得为统一之后，打造一群“酷吏”了！
第五伦心中暗道：“是故，三月初一的文官考试、五科取士，势在必行啊！”
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“竟不知大王亲至。”
第五伦却笑着让宣秉免礼：“百事待举，余知中丞忙碌，不必多礼。”
这御史台的主官，本是御史大夫，但前汉末年，将御史大夫改称大司空，御史台就改由御史中丞掌管。
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既然是同乡、旧部之父，第五伦又对其有解救之恩，宣秉政治上靠得住的，也是最适合入主御史台的人选。
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唯独宣秉，自带瓦器，食蔬菜，又听说他经常几天不回尚冠里的家中，就在府邸中睡觉。
第五伦遂再往里走，却见尽是简单的布衣布被，与小吏无异。
魏王遂感慨道：“前朝的楚地二龚虽清苦，却仍比不上你云阳宣巨公。”
龚胜乃是前朝大臣，也管过监察，王莽王代汉征辟他入朝，龚胜绝食而死，第五伦这比喻，寓意很深。
宣秉谦逊道：“臣当年隐居躬耕时习惯了……”
第五伦却板着脸道：“但御史台事关重大，若巨公病倒了怎么办？“遂令人送来布帛帐帷等生活用具，让宣秉就算在官署住下，也更舒服些。
旁人退下后，第五伦就坐，看着宣秉道：“巨公所奏之事，余已察之，今日来御史台，却是与卿谈谈。“
原来是前几日，宣秉有鉴于魏国进入长安后，律令未明，汉末新莽贪腐之风气渐渐抬头，提议加以整治。
第五伦颔首：“中丞打算如何做？”
他记得很清楚，王莽时代，也做过极其“严格”的反腐，对贪污受贿官员，收其家所有财产五分之四以助边急。并动员鼓励小吏告发上司、奴婢告发主人，冀望以严刑酷法杜绝腐败。
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连宣秉这种以廉洁为己任的人，都没法理解王莽的作为：“正所谓行有不得，反求诸己。新室以国家尚未安定为由，上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄。后来则与一地灾异挂钩，丰年增俸，荒年少俸，灾年无俸……结果年年灾荒，如此诸吏不得饱暖，自然铤而走险，并为奸利，加紧勒索百姓，岂有不贪之理？”
“王莽自己想做圣人，也欲让斗食小吏以圣人为准则，自然不可。”
宣秉向第五伦推荐了他比较中意的法子：“还是汉宣帝反贪较为妥善。”
“神爵三年，汉宣帝颁布诏令：吏不廉平则治道衰。然而小吏皆勤事而俸禄微薄，欲令其无侵渔百姓，难矣！遂让吏员百石以下增俸十五。”
原本西汉官员的俸禄，从中央政府到基层，官职一共分为20多级，职位越低，俸禄也就越薄。汉宣帝从小在民间长大，没少见到百姓受官吏盘剥勒索的情景。
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第五伦知道，王莽取消俸禄的一大原因，是新朝初年全盘继承了前汉的积弊，冗官极其严重，财政不够发工资了。
相较于老王，第五伦则要轻松很多，整个关中几乎都被打碎重组。
如今的长安城里，除了三公九卿和一百六十闾必须的吏员外，没有大肆扩招，前朝的公务员也不一定能留任，靠着战乱沙汰大量人员后，吏员总量不到新朝时的五分之一。
魏国轻装上阵，第五伦才有底气给在任的人发足俸米啊，也不必考虑已经基本废掉的铜钱和通货膨胀。
再往下聊，宣秉就受限于他老儒生的见识，没法再给第五伦提供更多意见了，魏王离开御史台后，只暗暗叹息：
“这已经是国中能找到最清廉的官了，可他除了道德教化外，也没任何有成效的办法。”
至于“乱世用重典自然能治贪腐”的天真想法……第五伦只不好说，自己官府里的“老虎”，就是堂堂廷尉彭宠的弟弟，右扶风功曹彭纯！
这小子被绣衣使者查出，在右扶风接收反魏豪强资产时，中饱私囊，大捞好处，他兄长彭宠如今还不知情，但难辞其咎。
此外，中尉第七彪将几个女子带回家纳为妾，而她们很可能是城内轻侠送的礼物，希望彪哥能包庇。
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一桩桩一件件，都是旬月之内发生的事，人非圣贤，第五伦的族人、将吏们，各有各的缺点，好色、贪鄙、护短。在政权建立后，这些毛病暴露、放大，甚至被人利用。
但最让第五伦震惊的事是什么？
“这些事，负责监察百官的御史台竟无一上报，还是绣衣卫的黄长、张鱼派人巡行地方时打听到查出的……”
第五伦今天忽然来和宣秉谈心，就是想试探试探宣巨公，是真不知，还是假不知！
若被他信任的宣秉都是两面人，那第五伦就得面对真正的老虎窝了。
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他们报上来的，都是没背景的贪腐事件，反正一个月十来起处置着，谁也不能说御史台不做事。
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但也是这群人里，藏着太多污垢，彼辈是政权中的苍蝇，纵是第五伦将汉、新堆积无数的垃圾的屋子扫了一遍，但它们依然栖身于此，赶都赶不走。
回到宣室殿后，第五伦屏退旁人，摊开纸，捏着笔，开始琢磨整件事。
“不反腐，亡国。”
他在纸上写下了五个问题：
“谁来查？如何查？查到了打不打？谁来打？怎么打？”
前两个问题，第五伦已有设计，除了御史台监察百官外，他目前还设置了“丞相司直”这个汉时与御史台并行的机构，本职是辅佐丞相纠举不法，由黄长任司直，人员都是全新的，看来得靠他们，同时监察御史台了。
此外便是以汉、新绣衣使者为基础，建立的“绣衣卫”，由张鱼担任“绣衣都尉”，手下一群年轻的绣衣郎。
“御史台、司直在明，绣衣卫在暗，我还差一个司隶校尉巡行地方。”
然而他想了一圈，竟暂时没有合适的人选能够胜任，要么不合适，要么另有重任。
这就是让第五伦最难受的地方，明明某些人一身毛病，贪财好色，脾气又大，你却不能不用他。因为天下未定，除了道德、能力外，魏王还得考虑忠心的问题。
这便涉及到“打不打”的问题了。
“若我是一个法官，面对此辈，自然是要非黑即白，眼里容不得沙子。”
“但我是帝王，是一国之主，就又不一样了。”
第五伦起身思索：“按照新制定的略人罪、贪赇罪、受金罪、夺田罪等几项罪名，九卿中的好几个，数十个千石官，军中大部分将吏，都要处置。”
但一口气撸光倒是痛快，然后呢，前线仗打不打？后方建设做不做？扫清他们后，士气能提升么？行政效率能提高么？
眉毛胡子抓在一块，一刀切下去可不行，切掉的可不一定是毛发，而是血肉了。
第五伦算是明白，为何反贪多在治世或太平时节，而乱世鲜少有之了。
因为乱世里，多的是明目张胆以兵戈强取的大奸大恶，割据地方的大吏，俨然是一方领主，尽享一地贡赋，根本不需要贪腐；横行乡野的盗寇，杀人越货无人惩戒。
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所以，这次被司直和绣衣卫发现的问题中，哪些人要公开处置杀鸡儆猴，哪些要隐而不宣，另想办法敲打处理，都是第五伦需要一一甄别考虑的。
但第五伦清楚，“反贪”这件事如此难以处理的真正根源，还是落在第四个问题上。
“谁来打？”
靠自己弟弟出了事还茫然不知的廷尉彭宠？
靠御史台那群暮气沉沉，掩盖大事，只报小事的前朝御史？
靠地方上对新贵、宗室、将军们敬畏不已的县令曹掾？
还是魏王自己捋起袖子亲自下场？
没有一支崭新的官员队伍，反贪？只能像王莽一般，反个寂寞，打虎？给自己打个安慰剂罢了。
更何况，在古代反贪……第五伦是个现实主义者，从没报什么希望，但也不能不管不顾，千里之堤毁于蚁穴，白蚁杀不光，只能发现一个堵住一个，缓解堤坝垮塌的日期罢了。
为今之计，只能以雷霆之势，先干掉一个典型，比如彭宠之弟，吓唬吓唬其余人。而后定标准，划红线，让官儿们都紧张紧张。
不要害怕政权出现问题，越早暴露越好！现在难以下手，不代表以后也如此。
真正大张旗鼓的反贪，还得在击溃强敌，以及新的官员队伍建起来后，第五伦知道，自己得为统一之后，打造一群“酷吏”了！
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